Правительственная комиссия 16 декабря 2008 года одобрила Концепцию Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 — 2015 годы».    На первый трехлетний период, т. е. до 2011 года, из федерального бюджета запрашивается 22 миллиарда рублей, отметил Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  Игорь Щёголев. При этом, как пояснил глава Минкомсвязи РФ, в первую очередь средства пойдут на развертывание сетей наземного вещания, которые будут транслировать каналы первого эфирного пакета (мультиплекса).   Вещание первого мультиплекса будет осуществлять ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС). При этом параллельное вещание этих каналов в аналоговом формате сохранится по регионам до того момента, когда цифровыми телевизионными приставками будет обеспечено 95% населения соответствующей территории, а ее покрытие цифровым сигналом будет равно аналоговому. Проект концепции Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.» согласован Министерством финансов Российской Федерации 5 марта 2009 г. 25.06.2009г. Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах". Документ утверждает список каналов, которые войдут в состав первого мультиплекса цифрового эфирного телевидения. В него вошли восемь теле- и три радиоканала. Согласно указу, они являются обязательными для распространения на всей территории России и бесплатными для потребителей. В перечень общероссийских обязательных общедоступных каналов вошли "Культура", "Спорт", "Первый канал", "Петербург – 5 канал", Российский информационный канал (РИК), "Российское телевидение", "Телекомпания НТВ" и детско-юношеский телевизионный канал. Последний, согласно указу, будет сформирован до 1 января 2011 г. на базе телеканалов "ТелеНяня" и "Бибигон". Общероссийскими обязательными общедоступными радиоканалами стали компании "Вести ФМ", "Маяк" и " Радио России". 24.09.2009 г. Премьер-министр России Владимир Путин утвердил концепцию федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 гг.". Теперь для начала реализации программы саму ФЦП должно утвердить Министерство финансов. Министерство связи и массовых коммуникаций рассчитывает, что ведомство утвердит документ до конца этого года.           Оператор спутниковой связи ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) начал распространение программ первого мультиплекса на вещательные зоны "А" и "Б" (Сибирь и Дальний Восток). В состав цифрового пакета включены программы первого утвержденного мультиплекса.           Как поясняют специалисты ГПКС, цифровой пакет программ в стандарте MPEG4 формируется в техническом центре (ТЦ) "Шаболовка" и передается по наземным волоконно-оптическим линиям связи в центр космической связи "Медвежьи Озера" (Московская область). Далее пакет программ первого мультиплекса через спутник "Экспресс-МД1" (80 градусов в.д.) передается в центр космической связи ГПКС "Хабаровск", откуда он поднимается на спутник "Экспресс-АМ3" (140 градусов в.д.) и распространяется на территории Сибири и Дальнего Востока.           Распространение спутникового сигнала еще не означает перехода на цифровое вещание, но первый шаг на этом пути уже сделан. "Спутник - это только распределение, а требуется ещё и наземный сегмент - приёмные станции, передатчики наземного вещания, - пояснила репортеру ComNews пресс-секретарь Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева Елена Лашкина. - Новый сигнал, принимаемый со спутника, не предназначается для непосредственного приёма абонентами, а обеспечивает сигнал для вновь вводимых передатчиков наземного вещания. Событие не оказывает прямого влияния на телезрителей, но является необходимым технологическим этапом в создании наземной сети вещания". 18.02.2014г.   Роскомнадзор пересмотрел список телеканалов третьего мультиплекса. Оставив 3 позиции для федеральных SD каналов, 3 позиции для региональных SD каналов и 2 позиции для федеральных HD каналов. Окончательный список пока не утверждён, но был составлен комиссией уже в третий раз. В него вошли: музыкальный канал "RUTV", молодёжный канал "СТС Love", федеральные каналы высокой чёткости "Первый" и "Россия HD", три региональных канала (один из которых принадлежит ВГТРК), а на третью позицию претендуют аж два федеральных информационных канала, это "РБК" и "Life News". Окончательный список и утверждённый план каналов третьего мультиплекса (РТРС-3) мы узнаем осенью 2014 года. "Рабочая группа по вопросам развития телерадиовещания в Российской Федерации (протокол от 03.10.2013 № 138пр) согласилась с тем, что в условиях, когда только в 9 регионах есть два и более региональных канала, а в 38 регионах вообще нет региональных каналов с 24-часовым собственным программированием, нецелесообразно предусматривать в региональном (третьем) мультиплексе более 3-х позиций для региональных каналов, включая региональный канал, создаваемый и выпускаемый ВГТРК в каждом субъекте Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Указа. Таким образом, в региональном (третьем) мультиплексе остается не менее 7 позиций для вещания телеканалов в стандартном (5 программ) и высоком (2 программы) качестве, которые целесообразно выбирать как федеральный компонент, общий для всех субъектов федерации. Данные предложения были рассмотрены 9 октября 2013 года. Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания и в целом одобрены", - комментировали смену концепции по III мультиплексу в Минкомсвязи. Отметим, что на сегодняшний момент в третьем мультиплексе нет частот для вещания телеканалов. Планируется, что частоты будут освобождаться с 2014-2015 до 2018 года по мере перехода телевещания с аналогового вещания на цифровое. Напомним, что в первый цифровой мультиплекс входят такие телеканалы: "Первый канал", "Россия-1, "Россия-2, НТВ, "Петербург-5 канал", "Россия- Культура", "Россия-24, "Карусель", "ТВ-Центр" и "Общественное телевидение России". А во второй цифровой мультиплекс — "Рен ТВ", "Спас ТВ", СТС, "Домашний", "ТВ-3?, "Спорт Плюс" (НТВ Плюс), "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ". При подготовке статьи использовались материалы с ComNews. и ФГУП ГТРК Самара